税收新改变：印花税

就在昨天，国务院常务会议通过了《中华人民共和国印花税（草案）》的新闻昨天在朋友圈刷屏。早在2018年，《中华人民共和国印花税法（征求意见稿）》就已经由国家税务总局向社会公开征求意见，这次国务院审核通过，接下来就是提请全国人大常委会审议了。

印花税今年应该能完成立法。

很多人看到这里会疑惑，印花税法不就是法吗？其实，目前通过人大立法的已经只有11个税种，分别是个人所得税、企业所得税、车船税、环保税、烟叶税、船舶吨税、车辆购置税和耕地占用税、资源税、城市建设维护税、契税。

而我们目前现行有效的税种一共有18个，还有7个尚未立法（法律这个层级），还是依靠行政法规、规章及规范性文件来规定。比如《增值税暂行条例》。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了“落实税收法定原则”。所以，未来，现行的税种实施条例都会修改上升为法律。

立法的过程也是对现有暂行条例的一次更正优化，以适应经济形势下的新要求，而财务人员，应该及时学习和了解税法的变化，因为只有快速适应新的政策，才能更好的指导日常工作。这次国务院审核的印花税草案，其内容多有在征求意见稿体现，意见稿里面对税目本身就有调整，包括这次会议提到的降低加工承揽税率。值得注意的是许可证照这个税目可能别简并取消，征求意见稿里面还有。

印花税确实繁琐，而且合同类型经常界定不清，所以认真起来，很少有人把印花税全部算对。

税目和税率的变化。

《征求意见稿》除对少部分税目的税率适当调整外，基本维持了现行税率水平。

1、原建筑工程勘察设计合同、加工承揽合同、货物运输合同统一降低税率。

2、营业账簿适用税率由实收资本（股本）、资本公积合计金额的万分之五降为万分之二点五。这个是之前政策，自2018年5月1日起，对按万分之五税率贴花的资金账簿减半征收印花税，对按件贴花五元的其他账簿免征印花税。这次征求意见稿就一并修改，保持政策一致。

3、把财税〔2015〕144号对融资租赁合同的规定并入了，之前是统一按照其所载明的租金总额依照“借款合同”税目，按万分之零点五的税率计税贴花。

不用再买印花税票了。

印花税需要去税务局买印花税票回来，和邮票差不多样子，自己贴上，自己划掉，很有仪式感，但是非常麻烦。后面说实话就没贴了，特麻烦，凭证又多，直接在系统就按本申报了。

随着现代信息技术发展，出现了大量电子凭证，难以再采用贴花的纳税方式。为降低征管成本、提升纳税便利度，并适应电子凭证发展需要，《征求意见稿》规定，印花税统一实行申报纳税方式，不再采用贴花的纳税方式。当然，最终还是要等到立法通过后正式文件准。